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党的自身建设法规制度是中国共产党党内法规制度体系的重要组成部分。中国共产党一直高度重视自身建设,相关法规制度也在历史进程中不断完善。文章认为界定党的自身建设法规制度既要充分考虑党建总体布局,也要综合考虑党的自身建设的历史经验,应当明确且可以明确与其他法规制度的合理边界,并提出导向性、实践性、宣示性、综合性是党的自身建设法规制度的特征,而从功能结构上看,党的自身建设法规制度可以分为思想政治型、能力锻造型、组织队伍型、作风要求型和道德自律型等类型。
Abstract：The Party's self construction legal system is an important part of the Party's legal system. The Communist Party of China has always attached great importance to its own construction, and relevant laws and regulations have been constantly improved in the historical process. To define the laws and regulations of the Party's self construction, we should not only fully consider the overall layout of the Party's construction, but also comprehensively consider the historical experience of the Party's self construction, and clarify its reasonable boundary with other laws and regulations. Guiding, practical, declarative and comprehensive are the characteristics of the Party's self construction laws and regulations. From the perspective of functional structure, the Party's self construction laws and regulations can be divided into ideological and political type, ability forging type, organization team type,style requirement type and moral self-discipline type.
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(1)如《党内组织及宣传教育问题议决案》(1924)、《对于组织问题之议决案》(1925)、《组织问题的议决案》(1925)、《中央组织部通告第二号--加强支部工作与组织统计工作等》(1926)中关于人才培养的规定、《组织问题议决案》(1926)、《组织问题议决案》(1927)、《党的组织问题议决案》(1927)、《最近组织问题的重要任务议决案》(1927)、《组织问题决议案》(1929)、《组织问题决议案》(1930)。参见《中共中央文件选集》(第1-4,6册，北京：中共中央党校出版社，1989；第5册，1990年)。
(2)《中国共产党党内法规制定条例》(2019修订)在定义党内法规时选择了“专门规章制度”作为其邻近属，北大法宝引证码：CLI.16.335796。
(3)2016年《意见》指出，不具有党内法规制定权的党组织制定的规范党组织工作、活动和党员行为的规范性文件，是党内法规制度体系的重要补充。参见《十八大以来重要文献选编》(下)，北京：中央文献出版社，2018年，第512页。
(4)考察《中国共产党廉洁自律准则》的文本内容，每一条都非常简短，同时每一条又都是道德层面的“高线”要求。
(5)参见《中央党内法规和党内规范性文件汇编(1949年10月-2016年12月)》，北京：法律出版社，2017年。该汇编统共收录了260件中央党内法规以及党内规范性文件，其中属于党的自身建设法规制度板块的有139件，占比53.5%。
基本信息:
DOI：10.19810/j.issn.1007-4767.2021.01.011
中图分类号:D262.6
引用信息:
[1]刘思聪.党的自身建设法规制度：概念边界与功能结构[J].理论建设,2021,37(01):67-74.DOI:10.19810/j.issn.1007-4767.2021.01.011.
基金信息:
国家社会科学基金重点项目“党内法规制度建设与党的执政安全研究”(18AZZ011)
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